村臨界處水汙染 千人村連（lián）續（xù）幾（jǐ）年飲水難

　　千餘村民被逼連續幾（jǐ）年買水吃

　　接到群眾舉報，日（rì）前，記者來到青島即墨（mò）市環秀街道（dào）前（qián）南莊村。該村位於青島市（shì）的即墨（mò）市和（hé）城陽區(郊區)交界（jiè）處，村莊西南方（fāng）是連綿的丘（qiū）陵。

　　“問題（tí）就出在這些（xiē）丘陵上（shàng）。”按照村民的指點，記者驅車往村西南（nán）的丘陵上（shàng）行駛，大老遠就聞到了一股難聞的臭氣。原來，在即墨、城陽的交（jiāo）界處，是好幾座規模不小的豬舍，豬（zhū）舍內肥豬們正在撒歡，旁邊是一家玻璃瓶洗劑廠。幾家豬舍和洗劑廠的下邊是一條（tiáo）山澗，山澗內貯滿了豬糞和工業廢水，難聞的臭氣就是從這些地方發出（chū）來的。

　　因為有即（jí）墨市環保部門的工作人員陪同，記者（zhě）很容易把在即墨地界的養豬戶王道香約了出來。她告訴記者，她一共養了一百七八十頭豬（zhū），但沒有任何養殖審批手續。在王道香旁邊、位於城陽區地界的兩三家養豬場和洗劑廠，因為（wéi）沒有城陽方麵的官員帶路，記（jì）者沒機會進入。

　　記者循著山澗（jiàn）往下（xià）走，發現山澗沿東北方流入一座中小型水庫。一般的水庫顏色（sè）都是淡青色的，而這座水庫是墨（mò）綠色的，散發（fā）著一股腐臭（chòu）氣。正在水庫旁邊（biān）幹農活的前南莊（zhuāng）村一位七十多歲的老大（dà）爺告訴記者，幾年前（qián），水（shuǐ）庫裏魚蝦成群，水庫是村民們洗（xǐ）衣服、撈魚摸（mō）蝦的好去處。但自從山澗那邊豬舍和工廠建（jiàn）起來後，魚（yú）蝦（xiā）死了，水草（cǎo）不長了，村民們（men）也沒地方洗衣服了，這裏也變成了一座臭水庫。“每年一過冬季，特別到了夏天，水（shuǐ）庫裏到處泛著黃色的大泡（pào）沫，南風把臭（chòu）氣吹到村子裏，弄得村民大熱天都（dōu）不（bú）敢開窗。”

　　“我們已經連續幾年買水吃（chī）了。”前南莊村民胡先生的妻子告訴記者，以前，村裏打了（le）一（yī）口（kǒu）大井，村民全部通過自來水係統飲用這口大井裏的水。可是，自（zì）從山澗那（nà）邊豬舍和（hé）工廠建起來後，自來水裏流出來的水味道就越（yuè）來越難聞，以後（hòu）開始發臭，村民們飲水、做飯不敢再用自來水，隻好（hǎo）花錢買大桶水。“一桶純淨水1.5元，我家一個周至少喝（hē）兩三桶，一（yī）年下來光喝（hē）水就得幾百元錢。”

　　記（jì）者采訪時（shí），很多村（cūn）民都告訴記者，村裏飲用水被汙染（rǎn）已經好幾年了，村民們為省錢，做飯時盡量少用水。“每次洗澡，聞著（zhe）那（nà）股惡心的味道直令人作嘔。”

　　其實，汙染遠不止此。記者發現，該村（cūn）水庫還有一條河道通向下遊的一個大型水庫石棚水庫，石棚水庫是即墨市城區居（jū）民飲用水的重要來源。也就是說，山澗上邊的幾（jǐ）百頭肥豬不但（dàn）把前南莊村給汙染（rǎn）了，也把整個（gè）即墨市給（gěi）汙染了。

　　飲（yǐn）用水汙（wū）染誰之錯

　　據環保（bǎo）人士介紹，高濃度畜禽有機汙水排（pái）入江河中，是（shì）造成水體富營養化的重要原因之一。畜禽汙水排入魚塘及河流中，會威脅水產業的發展。畜禽糞便中的有毒有（yǒu）害成分還易滲入到（dào）地下水中，導致地下水水質惡化。養殖場和養殖小區產生的大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫（liú）化物、甲烷等有毒有害成分（fèn），汙染周邊環境，嚴重影響農村空氣環境質量，糾紛時有發生。同時（shí），在居民聚居區的規模化（huà）養殖，也容易滋生人畜共患（huàn）**。

　　據悉（xī），畜禽糞尿及廢水中的有害微生物、致病（bìng）菌及寄生蟲卵首先對養（yǎng）殖（zhí）場的畜禽產生危害，導致育雛死亡率和育成死亡率升（shēng）高，同時給人（rén）類（lèi）健康（kāng）乃至生命造成威脅。據一份監測資料介紹，在（zài）規（guī）模化養殖場未經處理排放的糞水中（zhōng），每升汙水的化學需氧量(COD)高達3000—30000毫克/升，已成為農村主要的（de）有機汙染源之一。據國外資料報道，一（yī）頭豬的排泄物中含氮量高達3.8%。另外，全世界約有（yǒu）“人畜共患**”250多種，我國有人畜共患**120多種。“人畜共患**”是指那些由共同病源體引起的人類與脊椎動物之間互相傳染（rǎn）的**，其傳染渠道主要是（shì）動（dòng）物性（xìng）食品、患（huàn）病動（dòng）物的糞尿、分泌物、汙染的廢水、飼料等（děng）。

　　那麽，即墨市前南（nán）莊村的汙染是（shì）誰的過錯呢？

　　養豬戶王道香（xiāng）告訴（sù）記者，她的養豬場（chǎng）雖然沒有養殖手續（xù），但每年（nián）要（yào）上（shàng）交二三千元的承包費。記者納悶（mèn）：沒有手續還上交承包費，這（zhè）承包費究竟交給（gěi）了誰？

　　青島市環保局即墨（mò）分局的一位官員則稱，這裏是即墨、城陽交界處，地處偏僻，執法人員沒（méi）有發現這個違法地方。並且，旁邊的那幾（jǐ）家養豬場和洗劑廠在城陽地界，他們（men）沒法處罰。

　　而城陽環保部門則告訴青島當地媒體，氣味（wèi）汙染分局（jú）無檢測設備，須上報（bào）到市局才（cái）能下（xià）達處罰書。

　　農村臨界水汙染監管困難重重（chóng）

　　山東濰坊（fāng）日照共同整治濰河汙染、皖蘇（sū）浙聯手治理太極洞汙染、蘇（sū）魯聯席會（huì）議製（zhì）度破解跨界汙（wū）染難題、阜平曲（qǔ）陽（yáng）兩縣環保局聯合出（chū）動30多（duō）名環境監察人員懲治鐵選廠、廣州和佛山同城整治金沙洲……近年來，臨界汙染尤（yóu）其是農村地區（qū）的臨（lín）界汙染問題已成為國（guó）內共同的詬病。

　　“三不管（guǎn）帶來（lái）的互相推諉（wěi）是*大難題。”有關（guān）法律（lǜ）界人士認為，農村環境汙染主體分散，位置、途（tú）徑（jìng）、數量隨機性大，分布範圍廣，防（fáng）治難度大，排汙不確定性強，不易環境（jìng）監測。這（zhè）使得農村環境汙染的管理難（nán）度（dù）大、成本高。另外，區域單位麵積上的汙染負荷相對小，往往忽視其宏觀效應。臨界地一般都是偏遠的農村，很多位於山區、湖泊的分（fèn）水嶺上，這些地方經濟落後，交通閉塞，信息不暢，上級主管部門很難巡視到（dào）這（zhè）裏。正是這種惰性思維作祟，很多環保官員懶（lǎn）得到這些地方巡（xún）視檢查。如果這些地（dì）方出（chū）了汙（wū）染問（wèn）題，一些地方的基層（céng）政府往往把責任（rèn）往臨界地區的（de）政府頭上推，然後是（shì）一糊（hú）二捂三拖（tuō），不（bú）出事不重視，出（chū）了事不曝光不處罰。

　　再就是我國缺乏嚴格的準入製度。國家環（huán）境部早在2001年和2002年就出台了《畜禽養殖汙染防治管理辦法》、《畜禽養殖業（yè）汙染（rǎn）物排放標準（zhǔn）》，禁止向水體傾倒畜禽廢渣,畜禽養殖（zhí）場（chǎng）應當保持環境整（zhěng）潔，采取清汙（wū）分流和糞尿幹濕分離等措施。但（dàn）一些村幹部和養殖者對是否達標排放普遍不知曉。

　　法律（lǜ）法規不健全也是一個重要原因。據悉，原有國家製定公布的汙染物排放標準過低，已明（míng）顯不能適應人（rén）民對（duì）環境質量的要求，這也造成了時下即使（shǐ）“汙染嚴重”、環保部門也“無能為力”的窘境。有時，麵對一些企業的汙染行為，執法人員看了恨之入骨，可是要處罰、製止，卻（què）找不到相應法律文件的具體規定。即使有處（chù）罰條款，可操作性也不強，光是罰（fá）點小（xiǎo）錢，對於汙染（rǎn）環境者（zhě）根本起不到威懾（shè）作用：“相對於昂貴的汙水、廢氣處理費用，幾萬（wàn）到幾十萬（wàn）的‘違法成（chéng）本’真是太（tài）低了。這也是很多企業有恃（shì）無恐亂排汙的症結（jié）所在。”

　　“幾個城市同城協作治理汙染是大（dà）勢所趨，但這種合作不是一時心血來潮，也非即興（xìng）表演，而是需要一種長期堅守，甚至要把兩個城市變成全省、甚至國內製度性的一（yī）盤棋（qí）。環保出了事，更應當追究當地政府的責任。隻（zhī）有這樣，才能控製住汙染的勢頭。”中國海洋大學（xué）的一位專家認為。